中国城镇人口首次超过农村人口敲响“发展警钟”

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“返乡路上人太多了，遭罪。城里更舒服，还可以让家人开开眼界，长长见识。”张喜洋说。张喜洋是中国３０年来新增的数以亿计的新城镇人口中的一员，他们此前祖祖辈辈都是面朝黄土背朝天的农民。

就在今年１月中旬，中国国家统计局对外宣布：最新统计显示，大陆地区城镇人口首次超过农村人口。这也意味着中国在几千年文明史上，首次成为一个“城镇人口居多”的国家。

农业问题专家、中国华南农业大学副校长温思美说，对中国这样一个农业人口数量比一些大洲总人口还多的古老大国而言，这是她城镇化发展进程中“里程碑式的标志性事件”，是“一个令人骄傲的大喜讯”。

“事实上，中国只用了３０多年的时间就完成了发达国家用了上百年才完成的进程，总的看来产生了很多积极效应。这也意味着中国要用３０年的时间解决西方国家用上百年才解决的种种城镇化问题。形势之错综复杂、重大急迫，超出想象。”温思美说。

“在中国改革开放推进的工业化的过程中，源源不断涌入工业发展中的数以亿计的农民工，是推动中国工业化快速发展、经济增长不断加速的最主要力量之一。”社会学专家、广东省社会科学院社会学与人口学研究所前所长郑梓桢说。

张喜洋就是这样在工业化进程中被“城镇化”的。１９８４年首次离开四川老家后，他先后在广东的佛山、深圳、广州等地打工。这位有着２０多年工厂经历的老农民工说，自己既踩过缝纫机，也组装过电视和电脑，曾长时间租住工厂的宿舍。

在有关专家看来，城镇化在带来各种利好的同时，也正在对中国的经济、社会乃至行政管理带来严重的挑战。中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英形容说，这种负面影响“小到城市的物业管理，大到整个国家发展规划”，都难以避免。

长期研究流动人口问题的郑梓桢说，城镇化人口比重不断提升对经济增长“好坏参半”，这一进程再加上中国独生子女政策的双重影响，意味着流入城镇的农民工数量未来将趋向下滑，人口红利日渐消减，经济发展成本越来越高。

全球最大的生产外包型企业之一利丰有限公司的总经理冯国伦说，由于就业人口总量不可能快速增长等因素影响，中国整体工资水平未来五年将上涨８０％，这意味许多“中国制造”的产品价格也将水涨船高。

传统劳动密集型行业的发展空间也会因不断发展的城镇化进程受到影响。同样是人口大省的山东省商务厅业务联络办公室副主任吴英喜说，和过去３０年相比，劳动密集型服装、制鞋、玩具等行业近年来遭遇的“用工荒”越来越突出，因为习惯了城市生活的“９０后”农民工出现了“宁愿在城市富余，不愿在农村就业；宁愿在服务业拿低工资、不愿意在制造业挣加班费；宁愿在城市奋斗，不愿在农村享受”的特征。

“从我们调查的情况看，这种心态不是企业可以通过提高工资就可以解决的。这对这些企业的发展造成了挑战。”吴英喜说。

更重要的是，中国的社会发展和管理也面临着巨大的新压力。一些专家认为，去年一段时期以来，广东、浙江等经济大省和外来务工人员大省，外来人员与本地人之间的矛盾时有发生，就折射出当前中国城镇化进程中面临着城乡隔阂化解难题。

郑梓桢说，从传统的农业社会到工业社会，意味着中国延续了上千年的熟人社会、血缘社会逐渐解体，与发达国家类似的“陌生人社会”在扩张，这将会给中国现有的城市和农村结构造成冲击，使得城乡社会形态、社会结构和社会组织都需要相应改变。